日本原本期待关西工商团能顺利访华,但在出发前,却接到了中方不接待的通知,且给出的理由相当合理。根据观察者网8月20日报道,8月19日,共同社引用知情人士的消息称,原定于10月18日至23日的访华行程,因临时变故而被搁置。该代表团由约80名成员组成,包含关西经济联合会、大阪商工会议所等重要商界人士,但随后接到中方通知,表示“10月难以接待”,可能需推迟到11月或12月。
据报道,这支高规格的代表团由关西经济联合会主导,参与者包括大阪、京都和神户三地的商工会议所高层,如果此次访华能够如期进行,将是关西工商界自2024年11月以来首次访华。而中方相关机构中国国际贸易促进委员会虽提出了行程变更的讨论,但日方普遍认为,中方的主要考虑在于全力筹备将于11月18日至19日在深圳召开的APEC会议。深圳市委外办已成立了筹备领导小组,设立了多个专项任务组,确保各项筹备工作落到实处,因此,10月作为筹备的关键期,确实难以抽出时间接待外来的代表团。
关注到的另一个细节是,在8月19日的外交部例行新闻发布会上,发言人林剑对“中联部邀请日本国会议员下周访华”的问题表示不知情,建议咨询相关单位。这一回应没有明确确认或否认,留出了一定的沟通空间。同时,共同社也披露了一支由多个跨党派议员组成的代表团将在8月24日至27日访华,这是自2025年11月高市早苗发表不当言论以来,日方跨党派议员首次访华。
中方以“难以接待”为由拒绝此行,原因可以归结为三点。首先,APEC作为多边组织,其规模和重要性使得筹备工作显得尤为紧迫,优先级自然高于单一国家的双边访问,这也符合国际外交惯例。从8月10日起,深圳正式进入百日倒计时,全面推进外语标识的整改工作、口岸服务中心建设等,因此不可能腾出时间来接待日本代表团,推迟访华的决定显得合乎情理。
其次,自2025年11月高市发表不当言论后,中方采取了多项反制措施,包括召见日本驻华大使、发布旅游警示以及加强对日出口管控等,给日方带来了切实的压力。在这样的背景下,关西工商界呼吁“政经分离”,实际上是希望能在经贸关系上维持某种联系,而此次遭拒等同于一次重创。然而,中方是否愿意在缺乏政治互信的情况下,按日方的时间安排高规格接待,显然拥有更大的自由度去调配。
最后,中方对两支来自日本的访问请求显示出不同的处理节奏。对于即将到来的跨党派议员团,尽管外交部尚未确认,但仍然保留了交流的可能。这显示出中方在处理与日本的关系时更为谨慎。而对关西工商团的访华请求,则是选择借机延迟,以此明确传递出“经贸交流需要政治诚信的前提”这一信号。
关西工商界已意识到,推迟访问的情况其实反映了日方对于自身处境的理解,未来若高市政府在核心问题上表现出缓和的举措,则有望重新开启11月之后的访华窗口。反之,如日方继续在重要议题上游走于模糊地带,即使表面上敲定了访问日程,实质成果也恐难以实现。实际上,日本工商界早已有所察觉,松本正义此前对此曾公开表态“中方可能会拒绝”,表明日本在审视局势时已颇为清醒,意识到开展商业活动之前,必须先理清政治账。
中方的“难以接待”不仅反映了APEC日程的客观现实,也清晰地提醒了日方,双边经贸交流的进程不再由东京单方决定,这一点,东京应很快会意识到。